부천시의 감사행정 변화를 위한 4년여의 노력이 공공기관 청렴도 평가 Ⅰ등급, 감사원 자체감사활동 평가 2년 연속 우수기관 선정 등으로 결실을 맺었다.

부천시는 2010년 7월 시행된「공공감사에 관한 법률」에 따라 자체감사 기능의 독립성과 전문성을 제고하고 최하위 권에 머물던 공직 청렴도를 개선하고자 민간분야 공인회계사를 감사부서의 책임자인 개방형 감사관으로 임용하였다.

이후 부천시 감사관실은 그간 만족스럽지 못했던 감사기능의 독립성 및 전문성 제고, 정책대안 제시 및 재정건전성 제고를 위한 감사역량의 확보를 위하여 다양한 시책을 추진하였다.

첫째. 공직자의 청렴을 감사행정의 최우선 과제로 선정하고 청렴종합대책 운영, 부패 취약분야에 대한 예방감사 등 다양한 청렴시책을 추진한 결과, 지난 3년간 청렴도의 꾸준한 상승에 이어 드디어 2013년 국민권익위원회가 전국 227개 기초자치단체를 대상으로 실시한 종합청렴도 평가에서󰡒Ⅰ등급(전국 시 단위 기초자치단체 75개 중 3위, 50만 이상 대도시 중 1위)󰡓으로 선정되는 쾌거를 이루어 냈다.

둘째. 자체감사기구의 독립성과 전문성을 제고하고자 부단한 노력을 기울였다.

감사결과 확정권의 부여 등 감사부서의 직무권한 강화, 감사목적을 위한 행정정보에 대한 접근권한 및 시정 주요회의 참석범위 확대, 감사담당자 선발권 부여 및 전보제한 등 감사부서의 독립성 확보를 위한 여러 변화를 추진하였다.

아울러 전문성 제고를 위하여 2011년 9월 전국 최초로“외부전문감사관󰡓제도를 도입하였다. 공인회계사, 변호사, 기술사 등 190여명으로 구성된 분야별 전문가 그룹을 자체감사에 투입하여 그간 시도하지 못했던 분야까지 감사영역을 다양화 하고자 노력한 것이다.

이외에도 자체감사 절차 및 처리기준 개선, 감사보고서 표준화 및 감사결과 전문 공개제도 도입, 외부전문가로 구성된 감사자문위원회의 운영, 일상감사 및 계약심사 확대 등 감사행정의 투명화 및 객관화에도 역점을 두었다.

셋째. 부천시 재정여건 개선을 위한 과제발굴을 중점 감사목표로 설정하고 그간 시도되지 못했던 감사기법의 적용 및 민간전문가의 적극적 투입을 통하여 지난 3년간 약 328억 원의 재정상 조치를 달성하였다. 이는 2007~2010년 4개년 연평균 금액이 6억3천여만 원이었음과 비교하면 괄목할만한 성과를 이루어낸 것이다.

넷째. 시민편익 및 행정생산성 제고, 민원예방을 위한 제도개선에 노력하여 조례 및 규정 정비 24건, 내부지침 마련 79건, 업무프로세스 개선 949건 등 총 1070건의 개선과제를 발굴하였다.

즉, 민간위탁사무 및 기금운용 정책, 공유재산 관련 업무프로세스, 세외수입 및 주차요금 체납액 관리, 산하기관의 잉여금 관리 및 민간지원사업 추진, 발주사업 원가계산제도 등에 대한 대안을 제시하여 부정부패 예방, 재정지출을 효율화에 힘을 보탠 것이다. 또한 공원 및 공중화장실 관리, 공동주택 관리, 중고자동차 매매, 생활안정자금 대출이자 산정, 복지분야 시 홈페이지 관리 등에 나타난 문제점을 개선토록 하여 시민불편이 최소화 되도록 노력하였다.

자체감사활동의 개선을 위한 이러한 다양한 변화와 노력은 감사원, 안전행정부 등 상급기관으로부터 우수한 평가를 받는 결실로 이어졌다.

2013년 감사원 자체감사활동 평가 2년 연속 우수기관 선정 및 감사원장 기관 표창 수상, 국민권익위원회 주관 옴부즈만 운영평가 대통령상 수상, 안전행정부 예산효율화 장관상 2년 연속 수상, 안전행정부 생산성 대상 으뜸행정상 수상, 경기도 계약심사 최우수기관 선정, 경기도 주관 반부패경쟁력평가 2위 입상 등 관련업무 모든 분야에서 성과를 거두었다.

부천시 윤주영 감사관은 “감사백서의 발간을 통해 지난 3년여의 성과와 아쉬운 점을 시민 등과 함께 공유할 생각이며, 더욱 독립적이고 공정한 자체감사제도의 운영을 위해 계속 노력하겠다.”고 밝혔다.

[감사관실 행정감사팀 032-625-2161]