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부천시, 청렴 으뜸도시로 도약 위해 총력 기울여재정감사 기능 강화, 외부전문감사관제 등 시행
김은석  |  passionior@korea.kr
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승인 2013.03.30  20:47:35
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    부천시는 올해를 청렴도시 부천을 달성하는 원년으로 삼기 위해 자체감사 목표를󰡒반부패 경쟁력 및 청렴도 Ⅰ등급󰡓실현과󰡒자체감사성과 전국 1위󰡓연속 달성을 목표로 정하고, 내‧외부의 감사역량을 집중하여 달성에 총력을 기울여 나가기로 했다.

    시 감사관실은 이를 위해 4대 중점 추진과제로 ▲ 공정하고 청렴한 공직문화 실현 ▲ 건전재정 운용을 위한 예방감사 강화 ▲ 자체감사역량 강화를 통한 감사성과 제고 ▲ 안전한 부천 건설을 위한 현장감사 강화를 선정하고 자체감사성과 제고와 시민생활 불편 해소에 최선을 다할 방침이다.


    ▶ 청렴도 Ⅰ등급, 다양한 청렴시책으로 달성

    첫째로, 올해 역점사업인‘청렴도 Ⅰ등급’달성을 위해 비리 취약분야에 대한 모니터링을 상시화 하고, 기획 감찰 및 현장중심의 예방감찰을 강화하여 공직자 부패를 척결해 나간다. 한편, 각종 청렴시책들을 다양화 하여 투명하고 청렴한 공직문화 실현에 감사역량을 집중할 계획이다.

    󰡐간부공무원 청렴도 평가󰡑,󰡐공직자 청렴도 교육󰡑등 성과를 거두고 있는 기존 청렴시책들은 계속 운영해 나가고, 청렴도 지수 중 문제점으로 나타난 주택‧건축‧인허가 등 취약분야에 대해서는 획기적이고 실효성 있는 개선대책을 마련하여 투명성 지수와 책임성 지수를 높여 나갈 것이다.

    특히, 대외적으로 요구되고 있는 청렴환경에 부합하고자 ▲ 청렴도시 청렴서약서 교부 ▲ 청렴진단 회신용 우편엽서제 운영 ▲ 시 홈페이지 클린신고제도 활성화 ▲ 반부패 청렴 T/F팀 체제 구축 등 보다 실질적이고 효과적인 새로운 시책들을 개발하고 강력히 추진하여󰡒청렴 으뜸도시 부천󰡓건설에 혼신의 힘을 기울일 것이다.


    ▶ 재정분야 감사기능 강화로 건전한 재정 운용 정착 노력

    둘째로, 시 본청 등 행정기관과 민간위탁기관 등에 대한 재정분야 감사기능을 강화하여 건전한 재정 운용 정착에 기여한다.

    󰡐중장기 재정현금 흐름 예측 모형󰡑을 개발하여 시정에 적극 반영하고, 민간위탁기관 및 보조단체에 대한 사업비 산정 및 집행의 적정성을 면밀히 감사하여 시 재정여건 향상에 노력한다. 아울러, 시 산하기관 및 출연기관 등 23개 기관에 대한 종합감사를 통해 재정낭비요인을 제거해 나갈 것이다.

    올해부터 일상감사 계약업무 대상을 5천만 원 이상에서 2천만 원 이상으로 확대하고, 계약심사 공사분야 대상을 3억 원 이상에서 2억 원 이상으로 확대하여 예산낭비요인을 사전에 차단하기로 하였다.

    관용차량 유지실태, 출연금 운용실태, 부가가치세 업무 프로세스, 세외수입 부과‧징수실태, 세입세출외현금 관리실태 등에 대한 감사를 통해 행정의 투명성과 생산성 증대에 감사역량을 집중할 것이다.


    ▶ 외부전문감사관제와 민간 감사기법을 통해 감사역량 강화와 감사 품질 개선

    셋째로, 자체감사성과 제고를 위해 감사역량 강화 및 감사 품질을 개선해 나갈 것이다.

    지난해 특정감사 등 전문분야 감사에 참여하여 재정여건 개선 등 시정에 크게 기여한 바 있는󰡐외부전문감사관제󰡑를 더욱 활성화 하여 감사성과를 극대화 시켜 나간다. 아울러󰡐민간 감사기법󰡑을 적극 활용하여 감사품질을 향상하는 한편, 자체감사 및 청렴도 시책 등을 자문하는󰡐감사자문위원회󰡑를 신설하여 한 단계 고급화된 감사행정을 펼치기로 하였다.

    이 외에도 올해는 ▲ 시 본청에 대한 감사 강화 ▲ 클린 건설행정을 위한 건설업무담당자 집합교육 ▲플리바겐(Plea Bargain)감사제도 활성화 ▲열린감사를 위한 공개감사 운영 ▲공정한 감사처분을 위한 자체양정기준 업그레이드화 등 을 다양하고 강하게 펼치며 감사행정의 선진모델 초석을 다져 나갈 것이다.

    부천시 윤주영 감사관은󰡒2013년도 한 해 동안, 깨끗하고 청렴한 공직문화 실현과 보다 투명하고 공정한 행정 수행으로 시민들의 생활에 불편이 되는 일이 없도록 온전한 선진 감사행정을 추구하여 시민이 만족하고 신뢰하는 시정을 실현하겠다.”고 밝혔다.


    한편, 부천시 감사관실에서는 지난해 ▲ 부가가치세 업무개선의 재정수입 증대 ▲ 민간위탁기관 등 특정감사의 재정여건 개선 ▲계약심사의 예산낭비 사전예방 ▲ 기금 운용의 효율적 방안 제시 등을 통하여 153억원을 회수, 환급 조치하는 등 재정낭비요인을 제거하는 성과를 거두었다. 또한, 전국 최초로 운영하고 있는󰡐외부전문감사관󰡑을 실지감사에 적극 투입하여 22억원의 예산낭비요인을 발굴하기도 했다.

    이러한 노력으로 지난해 감사원 자체감사활동 평가에서󰡒전국 기초자치단체 중 1위 달성 및 감사원장 기관 표창󰡓을 수상했다.
    이 외에도, 폐기물로 처리되던 폐아스콘 처리방법 개선을 통한 예산절감 효과로 행정안전부에서 주관한‘2012년 예산효율화 우수사례 발표대회’에서 우수기관 선정 및 장관 표창을 수상한 바 있다.

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